应急管理部和民政部联合发布《关于加强城市社区应急能力建设的指导意见》，对城市社区在应急预案编制、应急物资储备、应急队伍组建和应急宣传教育等方面提出了具体的建设标准和工作要求。
意见要求每个城市社区至少配备一名专职应急管理工作人员，建立不少于二十人的社区应急志愿者队伍。社区应急物资储备应满足辖区内百分之五的常住人口在紧急避险时三天内的基本生活需求，储备物资包括应急食品、饮用水、救护用品和照明设备等。
应急管理部基层政权建设和社区治理司负责人表示，社区是城市应急管理的基本单元和第一响应层级。加强社区应急能力建设是提升城市整体韧性的重要途径。通过建设有准备有能力有机制的应急社区，能够在灾害发生的第一时间组织群众自救互救，为专业救援力量的到达赢得宝贵时间。
